Quelle réglementation sur les déchets ?


En france, l'encadrement législatif sur les déchets se réfère principalement au code de l'environnement, mais il s'articule également avec la code maritime et le réglementation internationale sur les océans :

 

 

Le code de l'environnement

Les titres I et IV du Livre V du code de l’environnement, regroupent l’essentiel des dispositions relatives aux déchets. Le chapitre premier du titre IV (articles L. 541-1 à L. 541-50) intègre la loi du 15 juillet 1975, modifiée 1992, sur la gestion des déchets. En Europe, la première cible de la législation sur les déchets a été l'emballage, traduite en droit français, au travers de deux décrets :

  • Le premier, paru en 1992, il est à l'origine de la création de l'organisme Eco-Emballage, chargé de collecter les fonds destinés à la mise en place de la collecte sélective des emballages ménagers dans les collectivités, auprès des fabricants d'emballages qui acquittent une taxe (que le petit logo vert présent sur chaque emballage garantit) ;

  • Le second est paru en 1994, il oblige les producteurs de déchets d'emballages non ménager de plus de 1100 litres par semaine, à valoriser ces derniers dans des filières agréées. (Cf. art. 2 et 3 du décret n° 94-609 du 13 juillet 1994, modifié par le décret n° 98-679 du 30 juillet 1998) ;

De manière résumée, il n'y a pas de réelle ambiguïté sur cette question. Les collectivités sont responsables des déchets produits par les ménages et par leurs services. Elles doivent mettre en œuvre les moyens nécessaires à la gestion de ces déchets.  Les non-ménages (industries, artisans…) sont responsables de leurs propres déchets et doivent ainsi se conformer aux exigences réglementaires (valorisation des emballages notamment…). Les entreprises doivent éliminer elles-mêmes ou faire éliminer leurs déchets de façon à éviter leurs effets nocifs sur l’environnement ou la santé humaine (Cf. art. L. 541-2 du Code de l’environnement).

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Le code des ports maritime et la réglementation Européenne :

En Europe, les déchets portuaires sont soumis à une réglementation précise :

  • Directive n° 2000 / 59 / CE, relative aux installations de réception portuaire pour les déchets d’exploitation des navires.

  • Transcription en droit français par la loi n° 2001 – 43 du 16 janvier 2001, article 14.1 intégrée au Code des Ports Maritime - Article L325-1. (Décret n° 2003-920 du 22 septembre 2003 sur les installations de réception portuaires pour les déchets d'exploitation des navires et les résidus de cargaison).

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La convention Marpol :

La réglementation pour la prévention des pollutions par les déchets des navires, Annexes V et VI de la convention Marpol 73 / 78 : Le rejet en mer des déchets est interdit pour :

  • Tous les plastiques des cordages synthétiques, filets de pêche, cendres d’incinération de déchets qui pourraient contenir des résidus toxiques ou de métaux lourds ;

  • Tous les autres déchets solides incluant, les papiers, chiffons, verre, métaux, bouteilles, céramique.

Par ailleurs, en dehors des dispositions particulières pour certaines zones maritimes, les rejets en mer des reliefs de repas doivent se faire aussi loin que possible des côtes et jamais à moins de 12 miles nautiques de la terre la plus proche.

L’incinération des déchets à bord doit se faire dans un incinérateur à déchets répondant aux dispositions des résolutions MEPC 76(40) et MEPC 96(45) relatives aux incinérateurs de bord aux spécifications correspondantes. L’incinération des déchets suivants est interdite :

  • Les résidus d’exploitations des cargos cités dans les annexes I, II et III de la convention Marpol 73/78 ;

  • Les déchets contenant des PCB ;

  • Les produits pétroliers contenant des composés halogénés ;
  • Les déchets susceptibles de contenir des métaux lourds et des composés toxiques précisés dans l’annexe V.

Enfin, l’incinération de PVC ne peut être réalisée que dans des incinérateurs répondant aux critères de l’Organisation Maritime Internationale (OMI).

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